أجي تفهم حكامة المرافق العمومية في 10 دقايق وبطريقة سهلة

اهلا بكم اليوم غادي نحلوا واحد الموضوع اللي كيمسنا كاملين في حياتنا اليوميه وهو ماده اساسيه للطلبه ديال القانون والاداره العموميه كنتكلموا على حكمه المرافق العموميه في المغرب يلا نتعمقوا فيه اوكي الخطه ديالنا واضحه اول حاجه غادي نشوفوا شنو كنعنيو اصلا بالحكمه والمرفق العمومي من بعد غادي ندوزوا للمبادئ الاساسيه ديالها ثم غادي نشوفوا القوانين والمؤسس اللي كاينه في المغرب وغادي نهضروا على المشاكل اللي كاينه في الواقع وبطبيعه الحال غادي نختموا بالحلول والافاق المستقبليه يلا نبداو اذا المحور الاول باش نضبطوا هما الامور مزيان ضروري نبداو بالاساسيات عندنا جوج كلمات مفتاح الحكم والمرفق العمومي الاذا فهمنا هذو غادي نفهموا كلشي من بعد ملي كنسمعوا كلمه الحكامه بزاف كيمشي بالهم الحكم ولكن لا كاين فرق كبير الحكامه ماشي هي غير شكون كيحكم ولكن كيفاش كيحكم هي اذا بغينا نقولوا بحال دليل الاستعمال ديال السلطه يعني الطريقه اللي كانتدبر بها الموارد الاقتصاديه والاجتماعيه ديال البلاد وهذا الشي كامل كيقوم على الشفافيه المسائله والمشاركه وهنا كيبان الفرق واضح على اليسار عننا الحكم بالطريقه الكلاسيكيه يعني السلطه كتعطي الاوامر والمواطن كيتلقى علاقه عموديه من الفوق لتحت ولكن على اليمين عننا الحكامه هنا القصه مختلفه تماما كنتكلموا على واحد المقاربه جديده مقاربه تشاركيه يعني الدوله المواطن المجتمع المدني كل شي كيشارك في التدبير المواطن ماكيبقاش غير مستهلك للخدمه كيولي شريك حقيقي مزيان دابا من بعد ما فهمنا الحكامه ندوزوا للمفهوم الثاني اللي هو المرفق العمومي شنو ببساطه هو اي نشاط كدير الدوله باش تلبي الحاجيات ديالنا كاملين فكروا في السبيطار المدرسه تران الامن هذو كلهم مرافق عموميه يعني هما الملعب اللي كيطبق فيه الحكامه على ارض الواقع اوكي وهذه المرافق العموميه عندها قواعد خاصه بها اول حاجه الاستمراريه يعني ما يمكن الضوء يتقطع ولا السبيطار يسد وقت ما بغى الخدمه خاصه تكون دائما حاجه خاصه يتاقلم يعني مدرسه ديال اليوم مشي هي ديال 20 عام هذه ثالثا كل شيء بالقانون واهم نقطه هي الرابعه الهدف دياله هو المصلحه العامه مش الربح هذه هي اللي كتفرقوا على الشركات الخاصه اذا دابا مني حطينا الاساسيات وعرفنا شنا هي الحكامه وشنا هو المرفق العمومي ندوزوا للمحور الثاني السؤال هو شنا هي المبادئ اللي خصها تكون باش نقولوا ان عندنا حكامه جيده المبدا الاول والاساس ديال كل شيء هو الشفافيه شنو كنعنيو بها بكل بساطه يعني ماكاينش الكواليس كلشي خصه يكون واضح وباين الميزانيه ديال الدوله الصفقات العموميه القرارات هذه المعلومات كلها خصها تكون في متناول اي واحد علاش باش المواطن يعرف فلوس الضرائب دياله فين كتمشي ويكون على اطلاع بالقرارات اللي كتهمه مزيان ولكن الشفافيه بوحدها ما كافياش الا عرفنا المعلومه وشفنا شي حاجه ماشي هي هذيك شنو ندير هنا فين كيجي المبدا الثاني المسائله وهذا المبدا في المغرب ماشي غير كلام راه مبدا دستوري اساسي ربط المسؤوليه بالمحاسبه يعني اي مسؤول كيف ما كان المنصب دياله خصه يتحاسب على الافعال والقرارات دياله هما بجوج كيمشيو مع بعضياتهم وحده كتكمل الاخرى المبدا الثالث هو المشاركه الحكامه الحديثه ما بقاتش كتعتبر المواطن مجرد زبون كيتسنى الخدمه توصله لا اليوم كان تكلموا على المواطن كشريك يعني خاص تكون اليات لكي تسمح للمواطنين والجمعيات يشاركوا في النقاش يعطوا رايهم ويساهموا في صنع القرارات اللي كتاثر عليهم الحكامه الجيده ماقدراش فوق الناس ولكن مع الناس واخيرا المبدا الرابع كيركز على النتيجه على الاثر وهنا خصنا نميزوا بين جوج كلمات مهمه الفعاليه والنجاعه الفعاليه هي واش حققنا الهدف ولا لا مثلا الهدف هو نبني مدرسه بنيناها مزيان هذه فعاليه ولكن النجاعه هي كيفاش بنيناها واش باقل تكلفه ممكنه وفي اقصر وقت وباحسن جوده الاداره العموميه اليوم مطالبه تكون فعاله وناجعه بجوج مزيان اذا شفنا المفاهيم وشفنا المبادئ دابا غندوزوا للجانب العملي اكثر شنو هو الاطار القانوني والمؤسساتي اللي كينظم هذاشي كامل في المغرب فكره الحكامه في المغرب ماشي والده اليوم كيف ما كيبان لنا بدات كتدخل في خطاب بالاصلاح الاداري من التسعينات في 2002 كان عندنا الميثاق الوطني لاصلاح الاداره ولكن القفزه النوعيه والكبيره جات في 2011 مع الدستور الجديد اللي خلى الحكامه مبدا دستوري اساسي ودار لها مؤسسات خاصه بها وهنا كنشوفوا القوه ديال دستور 2011 هو حجر الاساس القانوني مثلا الفصل واحد كيف ما قلنا قبيله كيهضر على ربط المسؤوليه بالمحاسبه الفصل 154 كيفرض على المرافق العموميه تخدم بمعايير الجوده والشفافيه والفصل 159 كينص على خلق هيئات خاصه بالحكمه ومكافحه الفساد يعني الدستور عطى للحكمه واحد الاطار قانوني صلب والزامي والقانون بوحده ماكافيش خص مؤسسات اللي طبقوا وهذاشيء اللي دار المغرب خلق واحد الشبكه ديال هيئات الرقابه كل وحده عندها الاختصاص ديالها مثلا المجلس الاعلى للحسابات كيراقب الفلوس العامه مؤسسه الوسيط كتحل مشاكل للمواطنين مع الاداره والمجلس الاقتصادي والاجتماعي كيعطي رايه في السياسات الكبرى هذه المؤسسات هي نظريا الضامن لتطبيق مبادئ الحكامه اوكي لحد الان هذا الشي كامل كيبان مزيان على الورق عندنا دستور عندنا قوانين عندنا مؤسسات ولكن كيف ما كنعرفوا كاملين الواقع شي حاجه اخرى وهنا غادي ندوزوا للمحور الرابع شنو هي التحديات الحقيقيه اللي كتواجه الحكمه في المغرب وه التحديات متعدده ممكن نصنفوها في اربعه ديال الخانات كبار كيف ما كيبان هنا تحديات اداريه ومؤسساتيه هي اللي كتاخذ الحصه الكبيره تقريبا 40% هذاشي كيعني ان اكبر مشكل كاين في القلب ديال الاداره نفسها في الطريقه باش منظمه وكتخدم وفاش كنهضوا على تحديات اداريه كنتكلموا على ذاكشي اللي كيعيش المواطن كل نهار البيروقراطيه وتعقيد المساطير سير هنا جيب هذ الورقه رجع غدا كنتكلموا على ضعف التنص سيق كل اداره خدامه في الجهه وكنتكلموا على نقص الموارد سواء الماديه او البشريه خصوصا على المستوى المحلي وزيد عليها ضعف الوعي والمشاركه ديال المواطنين هذاشي كامل كيخلي الخدمه العموميه ثقيله وماكتوصلش للمستوى المطلوب مزيان من بعد ما شخصنا المشاكل خصنا نهضروا على الحلول وهذا هو المحور الخامس والاخير ديالنا شنو هي افاق التطوير وكيفاش ممكن نتجاوزوا هذ العراقيل الطريق للقدام واضح وكيقوم على اربعه ديال الركائز اولا التحول الرقمي خصنا نحيدوا الورق ونرقموا الاداره باش كلشي يولي ساهل وشفاف ثانيا الاستثمار في الموظف بالتكوين المستمر وربط الترقيه بالكفاءه ماشي بالاقدميه ثالثا اللامركزيه الحقيقيه يعني نعطيو للجماعات المحليه السلطه والفلوس باش يخدموا ورابعا وباش نرجعوا لنقطه البدايه خصنا نشجعوا مشاركه المواطنين ونخلقوا ليهم قنوات فعاله باش يوصلوا صوتهم ولكن في الاخير وخا ندير هذا الشي كامل الاصلاح الحقيقي ماشي غير في القوانين والمساطر كيف ما كيتقال الاصلاح الحقيقي هو في العقليه خصنا نبنيو واحد الثقافه اداريه جديده اللي مبنيه على النزاهه الكفاءه وعلى فكره ان الاداره في خدمه المواطن ماشي العكس وهنا كنبغي نختم بواحد السؤال اللي كيخلينا نفكر كاملين شفنا ان الدوله دارت مجهودات قانونيه ومؤسساتيه ولكن واجهدشي كافي التفعيل الحقيقي ديال هذه المبادئ كيحتاج لطرف اخر اللي هو المواطن الواعي والفاعل السؤال اذا هو شنو هو الدور ديالنا احنا كمواطنين باش نطالبوا بتطبيق هذه المبادئ ونكونوا قوه ضاغطه من اجل التغيير فكروا بها